Тръжни процедури по ЗОП, PRAG и ФИДИК

Закон за обществените поръчки (ЗОП) се прилага от тези бенефициенти, които по принцип имат качеството на Възложител на обществени поръчки, т.е. това са основно органите на държавно и местно самоуправление и организациите, получаващи финансиране от държавния бюджет. Тези организации прилагат ЗОП, както в рамките на конкретния проект, който е с финансиране от Структурните фондове, така и извън него, поради което в редица случаи те имат и съответния опит при организирането и провеждането на обществени поръчки.

Практическото ръководство за договорни процедури за външна дейност на Европейския съюз (PRAG) предоставя на възлагащите органи, от една страна, и на оферентите, кандидатите, заявителите и изпълнителите, от друга страна, практическа помощ при подготовката и изпълнението на договори за обществени поръчки и безвъзмездни средства в областта на външната дейност.

Договорите ФИДИК подготвят стандартните условия, които се включват в международните договори за строителни услуги. В тях се определят правилата за провеждане на търгове - какво да включват досиетата и как се оформя пълният комплект от договорни документи, като нарежда използването на общите условия на FIDIC. Изданията им се подразделят на традиционни стандартни договори, издадени до 1999 г., и на нови стандартни договори, публикувани през 1999 г. Tе не отменят съществуващите досега книги, но се издават с идеята да се ползват вместо тях.

Международната федерация на инженерите-консултанти (FIDIC) е публикувала четири типови форми на договори в областта на строителството:

    • „Договорни условия за строителство“ (т. нар. „Червена книга“), която е приложима за строителни и инженерни работи по проект, осигурен от Възложителя (Инвеститора) или от неговия представител – Инженера. В съответствие с обичайното регламентиране на този вид договори, Изпълнителят извършва Работите съобразно проекта на Възложителя. Независимо от това, Работите могат да включват елементи, проектирани от Изпълнителя, като граждански, механични, електро- и/или строителни дейности.

    • „Договорните условия за строителство на енергийни и промишлени обекти при проектно осигуряване от страна на Изпълнителя“ (т. нар. „Нова жълта книга“) се препоръчват за осигуряването на електро- и/или машинно оборудване и за проектиране и изпълнение на строителна или инженерингова дейност. Характерно за тази стандартна форма на договор е проектирането и осигуряването на материали, оборудване и/или осъществяването на комбинация от електро-монтажни, технологични и строителни дейности с промишлен или граждански характер, от Изпълнителя, съгласно Изискванията на Възложителя.

    • „Договорните условия за инженеринг, доставка и строителство „до ключ“ за EPC Turnkey Projects (т. нар. „Сребърна книга“) се препоръчват в случаите, когато една от страните поема цялата отговорност за проектирането и изпълнението на даден инженерингов проект. Типично за тази регламентация е цялостното реализиране на инженеринговата, изпълнителската и строителна дейности, извършването на всички основни дейности и изграждането на предвидените инсталации. Обектът се предава завършен, готов за ползване (при „завъртане на ключа“). Изборът на този тип договори обикновено е предмет на преговори между страните.

    • „Кратка форма на договора“, е приложима най-вече за строителни или инженерингови дейности на обекти с относително по-ниска стойност, под $500,000. В зависимост от вида на дейностите и условията тази форма е подходяща и за проекти с по-висока стойност, особено за относително елементарни по своя характер проекти с повтарящ се характер или които се изпълняват за сравнително кратки срокове. Обичайната регламентация на тези договори включва: Изпълнителят изпълнява работите съгласно осигурения от Възложителя проект или неговия представител /ако такъв е налице/, но тази форма също така е препоръчителна за случаите, включващи проектиране от Изпълнителя на граждански, механични, електро- и/или строителни дейности.